宛城区改善农村人居环境工作扎实推进

2019-03-14 16:54:47|作者: |来自: 南阳网

摘要: 近年来,宛城区坚持把改善农村人居环境作为重大民生工程,以实施乡村振兴战略为目标,以“产业发展生活美、美丽宜居生态美、地域特色内涵美、乡风文明民风美、管理民主和谐美”为重点,以达标村、示范村、示范乡镇和“四美乡村”创建为抓手,持续加强农村基础设施建设
  南阳网讯 近年来,宛城区坚持把改善农村人居环境作为重大民生工程,以实施乡村振兴战略为目标,以“产业发展生活美、美丽宜居生态美、地域特色内涵美、乡风文明民风美、管理民主和谐美”为重点,以达标村、示范村、示范乡镇和“四美乡村”创建为抓手,持续加强农村基础设施建设,不断完善农村保洁长效机制,全区农村环境明显改善。
  
  一、工作成效
  
  一是“两大难题”逐步得到破解。各乡镇初步建立了覆盖全域的农村垃圾收运体系,特别是辖区内各级主干道两侧和乡镇政府所在地的村以及21个贫困村的积存垃圾得到有效治理,乱倒垃圾现象明显好转。建成了一批垃圾、污水处理设施,生活污水、垃圾处理“两大难题”逐步得到破解。全区配备垃圾箱2334个、大型垃圾运输车21辆、垃圾填埋场3个,清理陈年垃圾2000余吨,40%的村基本实现“三无一规范一眼净”目标。
  
  二是村容村貌和贫困户户容户貌得到较大改观。全区21个贫困村的96个自然村围村垃圾和杂物得到全面清理,基本达到“三无一规范一眼净”。采取区财政奖补、街道结对帮扶、企业参与、乡镇自筹等方式,按照每户财政补贴1000元的标准,全面开展建档立卡贫困户“七改一增”行动。全区5325户贫困户需要进行户容户貌整治4352户,已整治4186户,其中21个贫困村836户,非贫困村贫困户3350户。通村组道路、入户道路建设加快推进,农户房前屋后得到绿化,利用闲置土地开展植树造林,村庄主要街道和公共活动场所夜晚有照明。
  
  三是农村日常保洁机制逐步建立。各乡镇通过保洁员竞争上岗、扶贫就业岗位、村民互助等多种形式,全区40%以上的行政村建立了垃圾收集、清运、处理机制,聘用专兼职保洁人员891名,初步形成了“扫干净、转运走、处理好、保持住”的长效管护机制,农村环境卫生状况有效改善。
  
  四是工作举措不断创新。茶庵乡贾洼村、金华镇大石桥村、红泥湾镇姚家湾村建成了人工湿地公园,红泥湾镇清风岭村、高庙镇东湾村引进了奥德曼污水处理系统,金华镇赵堂村、瓦店镇关帝庙村引进了太阳能微动力污水处理设施,探索农村污水处理新方式,农村环境面貌有了新提升。溧河乡占地1.5亩的湿地公园污水处理项目,现已进入招投标阶段,预计2019年5月份之前建成投入使用。金华镇投资150余万元的生活垃圾热焚烧项目正在建设中,预计2019年3月底前建成投入使用,建成后可解决金华镇24个行政村的生活垃圾终端处理问题。生活垃圾“哪里去”的难题得到彻底破解。
  
  五是打造了一批美丽乡村。全区累计投入资金1.95亿元,建成了达标村78个、示范村33个。培育出了高庙镇谢营村,黄台岗镇画家村,高庙镇郭厂村,溧河乡袁老家村,金华镇赵堂村等一批垃圾处理设施健全、环境整洁、保洁机制健全的美丽乡村。
  
  六是推进农业生产废弃物资源化利用。第二次农业面源污染普查全面推进,实施化肥农药减量化行动,强力推进农作物秸秆禁烧和综合利用。全区秸秆综合利用率达88%以上、农药利用率达38.5%以上、化肥利用率达39%以上、畜禽粪污综合利用率达90%以上。
  
  二、主要做法
  
  (一)强化组织领导。成立了以区长樊牛为组长,区
  
  委副书记陈助民,副区长张明团、李淑林、刘洪涛为副组长,区发改委、区文明办、区住建局、区国土局、区环保局、区委农工办等单位负责同志为成员的区改善农村人居环境工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区委农工办,区委农工办副主任张明进兼任办公室主任,具体负责组织协调、督导检查和考评等工作。乡镇党委、政府是责任主体,明确了主管领导,成立了专门机构,强化人员、经费等保障。区直相关部门按照职责分工,各司其职、各负其责,分类指导、协同推进,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作。
  
  (二)加快推进农村垃圾治理。按照“五有”(有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度)标准和“四个环节”(扫干净、转运走、处理好、保持住)的要求,加快建立健全生活垃圾收运处置体系。全面完成了区域内村庄小型堆放点的陈年垃圾清理,确保村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧干净整洁。为解决垃圾终端处理问题,正在金华镇建设符合环保排放标准的垃圾焚烧炉,逐步全面铺开。按照不低于农村人口2‰的标准配备农村保洁员,充分发挥公益岗位的作用,初步建立了村庄环境卫生长效保洁机制。
  
  (二)加大力度筹措资金。建立了政府补助、村集体资金及社会资金参与、村民合理付费相结合的费用分担机制。区财政局积极争取中央、省、市一般性转移支付资金,积极支持农村生活垃圾、生活污水和厕所粪污治理等重点工作。区财政每年拿出不低于2000万元资金对全区农村人居环境整治工作进行奖补。按照渠道不乱、用途不变、统一规划、集中使用、各记其功的原则,统筹农村公路建设、农村环境整治、农田水利设施建设(河塘整治)、畜禽粪污资源化利用等相关资金,确保农村人居环境整治目标实现。
  
  (四)强化督导考核。建立行政监督、群众监督、舆论监督相结合的监督机制,坚持明察与暗访相结合、定点检查与抽样检查相结合,定期不定期组织明察暗访,建立问题台账,随时督促,限期整改,跟踪回访整改效果,推动各项任务落实。每季度进行一次观摩评比,对工作成绩突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作推进不力、懒政怠政、不能按要求完成目标任务的单位和个人实施问责。累计落实以奖代补资金1080万元。
  
  (五)发挥村民主体作用。充分运用“一事一议”“四议两公开”民主决策制度,保障村民权益。明确村民维护公共环境责任。鼓励村民和村集体经济组织全程参与农村环境整治。支持村级组织和个人承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。充分发挥新闻媒体和网络新媒体作用,大力开展农村人居环境整治宣传,让村民了解环境整治工作要求。广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,形成了“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。
  
  下一步,宛城区将以以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,与污染防治和脱贫攻坚紧密结合,整合资源,强化举措,改善农村人居环境。一要加快推进农村垃圾治理。二要积极推进“厕所革命”。三要调动社会力量积极参与。四要加强督导考核。五要发挥村民主体作用。六要营造良好舆论氛围。

[责任编辑:梁宏扬] 

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