聚力乡村振兴 擘画田畴蓝图——南阳市农业农村工作重点扫描

2019-03-13 08:56:53|作者: 张 松|来自: 南阳日报

摘要: 南阳市将继续聚焦脱贫攻坚,精准施策,确保贫困县、贫困村、贫困人口稳定增收。
  聚力乡村振兴 擘画田畴蓝图
  
  ——南阳市农业农村工作重点扫描
  
  
  农产品精深加工,三产融合增效益 南阳日报记者 张 飞 摄
  
  今明两年是全面建成小康社会的决胜期。
  
  
  因地制宜发展大棚蔬菜,努力实现农业增效、农民增收 南阳日报记者 张 松 摄
  
  南阳市将继续聚焦脱贫攻坚,精准施策,确保贫困县、贫困村、贫困人口稳定增收。提升农业发展质量,农产品加工转化率达到67%以上。完善社会化服务组织,培育壮大农业产业化龙头企业100家、农民专业合作社1000家、家庭农场500家。改善农村人居环境,85%的行政村生活垃圾得到有效治理,农村卫生厕所普及率达到70%以上。
  
  
  2019年南阳市培育新型农业经营主体目标 南阳日报记者 张 飞 制图
  
  这是记者昨日从全市农业农村工作会议上获得的消息。会议提出的一系列工作重点和目标,擘画出全市农业农村发展蓝图。
  
  重点之一:
  
  脱贫攻坚
  
  精准发力补齐短板
  
  打好脱贫攻坚战是乡村振兴的优先任务。
  
  脱贫攻坚,产业培育是关键。严格落实《南阳市农业特色种植业产业扶贫专项规划(2017-2020年)》,因地制宜培育壮大特色产业。发挥好运用好贫困户产业发展指导员制度,加强对贫困户产业发展的规划指导。
  
  脱贫攻坚,主体带动很重要。整合合作社示范社、龙头企业评定等政策资源,重点向带贫作用大的主体倾斜。加强一线精准帮扶力量,将带动贫困户作为培育扶持市场主体的硬性约束和前置条件。在推荐上级或评定本级新型农业经营主体或农业园区时,对带动建档立卡贫困户能力强、社会责任感强的,给予优先推荐或认定。
  
  脱贫攻坚,支持服务不可缺。加大投入力度,农业结构调整、一二三产业融合、农业基础设施建设等项目资金优先向贫困县倾斜。加大信息服务,优先建好管好贫困村的益农信息社,推动贫困地区电商发展。鼓励引导企业将贫困户带入产业链条,通过土地流转、劳务就业、保底分红、股份合作、利润返还等方式,让贫困户实现全链条、全过程增值受益。
  
  重点之二:
  
  质量兴农
  
  深化改革调优结构
  
  今年是农业农村部确定的“农业质量年”,全市将着力调整优化农业结构生产力布局。
  
  质量兴农,稳定粮食产能是基础。
  
  在稳定粮食产能的同时,调整粮食结构。具体就是“一保一减一扩”,即保证小麦面积稳定在800万亩左右、持续调减玉米面积、扩大豆类、薯类等杂粮面积。
  
  质量兴农,农业结构优化是关键。
  
  调整农业生产结构。巩固基础产业,打造特色产业,重点培育月季花、玉兰花、茶花“三花”产业,猕猴桃、软籽石榴、薄壳核桃“三果”产业,山茱萸、辛夷、艾草“三药”产业。通过2~3年努力,打造“两千三百”农业大市,即千万头(只)畜禽养殖产业大市、千亿元农产品加工产业大市,百万亩花卉苗木种植大市、百万亩优质果品种植大市、百万亩道地中药材种植大市。
  
  实施农产品质量安全保障工程,建立完善农产品质量安全信用档案和“黑名单”制度。抓好粮、菌、果、药、菜等标准综合体的落实。强化质量安全监管,推进农产品产销对接。
  
  质量兴农,效益是目标,用效益助推一二三产业融合发展。
  
  发展“旅游+农业”。持续打造以南阳城区为中心,辐射近郊及周边区域的“一小时都市生态农业圈”,构建“三圈四带十区”都市生态农业发展格局。
  
  实施“数字乡村战略”。利用一二三产融合、现代农业示范区建设等项目资金,以规模化种养殖企业为重点,建设、改造一批智能化种养示范基地。实施农产品出村进城工程,培育一批电商镇、电商村,支持南阳大宗农产品交易中心建设。
  
  农村改革是乡村振兴的动力。农业结构优化,离不开农村改革的持续推进。
  
  巩固和完善农村基本经营制度。启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动。
  
  深化农村土地制度改革,积极发展农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。稳慎推进农村宅基地制度改革。
  
  深化农村集体产权制度改革。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革,年底前完成60%以上。完善农村集体产权权能,积极探索集体资产股权质押贷款办法。
  
  完善农业支持保护制度,持续加强内乡县、淅川县全省普惠金融试点县建设。
  
  建立长效机制,杜绝“大棚房”问题发生。
  
  创新农技推广机制,实施乡村振兴科技支撑行动,以京宛合作为契机,加快构建十大现代农业产业技术体系。
  
  重点之三:
  
  美丽乡村
  
  绿色引领提质增效
  
  乡村要振兴,农业农村要优先发展,绿色就是明亮的底色。
  
  今年,全市将启动实施农村百万厕所改造、千村万塘建设、三清一改“三大行动”,开展环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美乡村”示范创建,着力改善农村人居环境。
  
  破除垃圾治理瓶颈,让乡村靓起来。大力推广政府购买服务的办法,推进城乡一体市场化保洁;加快“静脉产业园”建设,提高垃圾集中处理能力;新建、恢复万个坑塘堰坝蓄水设施。
  
  推进农村“厕所革命”,让乡村美起来。累计完成农村改厕60万户,农村无害化卫生厕所普及率达到70%以上。培育创建“四美乡村”示范乡镇50个、示范村200个(其中70个为省级示范村)。
  
  加强基础设施建设,让乡村火起来。推进“四好农村路”建设,加大“路长制”实施力度。实施乡村电气化提升工程,加快完成新一轮农村电网改造。支持产地建设农产品贮藏保鲜、分级包装等设施,鼓励企业在县乡和具备条件的村建立物流配送网点。加快推进宽带网络向村庄延伸。推进农村危房改造,全年完成农村危房改造2万户。
  
  控制面源污染,让乡村净起来。支持淅川、内乡、西峡、邓州等县市做好国家级典型流域农业面源污染治理试点项目建设。推广测土配方施肥技术1500万亩次以上,主要农作物肥料利用率提高到38%以上,全市化肥施用量每亩减少两公斤(折纯)以上。主要农作物专业化统防统治覆盖率超过40%,果树、茶叶等主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上,农药利用率提高到39%以上。
  
  做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。健全病死畜禽无害化处理机制,加大监督执法力度,保障肉制品市场供给。
  
  持续落实认证奖励政策,全年新认证绿色有机农产品30个,绿色有机生产基地稳定在100万亩以上。(南阳日报记者 张 松)

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